Approvvigionamento di prodotti solari (PV) dalla Cina a Cuba: una guida completa- alle operazioni della catena

Cuba fa affidamento da tempo sulla produzione di energia-generata dal petrolio. Dal 2024, il Paese ha sperimentato ripetuti blackout a livello nazionale, aggravati da un embargo petrolifero statunitense in corso che si è ulteriormente inasprito. In risposta, il governo cubano ha reso l'energia solare un pilastro centrale della sua strategia di autosalvataggio energetico. Tra il 2025 e il 2026, la capacità installata di energia solare di Cuba è aumentata a un ritmo insolitamente rapido - dozzine di parchi solari sono stati completati a livello nazionale e la quota di produzione di energia solare è aumentata rapidamente da meno del 3% a circa il 10%. Il piano dichiarato del governo è quello di completare 92 parchi solari con più di 2 GW di capacità installata totale entro il 2028.

Allo stesso tempo, la Cina è diventata il principale fornitore di apparecchiature solari di Cuba. Secondo i dati compilati dal think tank energetico Ember, il valore delle esportazioni cinesi di pannelli solari a Cuba è balzato da circa 3 milioni di dollari nel 2023 a circa 117 milioni di dollari nel 2025 - con un aumento di oltre il 1.800%.

Ancora più importante, tra il 2025 e il 2026 Cuba ha introdotto una serie di politiche molto favorevoli ai distributori:

Delibera 169/2025: Per la prima volta, questa risoluzione ha esteso le esenzioni dai dazi all'importazione alle "persone giuridiche" in generale - coprendo le imprese statali, le micro, piccole e medie imprese private (MIPYME) e le società a proprietà-mista - anziché limitare il vantaggio alle imprese statali e alle joint venture straniere approvate dal ministero-, come era avvenuto in precedenza.

Delibera 41/2026 (febbraio 2026): Questa risoluzione ha eliminato completamente i dazi doganali sull'importazione di pannelli solari, batterie, inverter e apparecchiature associate. Le persone fisiche e giuridiche - comprese le imprese private - i cui progetti sono in grado di immettere elettricità nella rete nazionale e hanno ottenuto l'approvazione tecnica dall'Ufficio Nazionale per le Energie Rinnovabili di Cuba (ONURE) hanno diritto a fino aotto anni di esenzione dall’imposta sul reddito.

In breve: a patto che la destinazione d'uso dell'attrezzatura sia chiara e la documentazione sia completa, i distributori privati ​​conformi (MIPYME) possono ora accedere legalmente al -trattamento duty-free - una finestra di policy che non esisteva qualche anno fa.

Prima di entrare nei dettagli operativi, è importante essere chiari su ciò che rende questa attività particolarmente impegnativa:Cuba rimane nell'elenco delle sanzioni OFAC del Ministero del Tesoro degli Stati Uniti ed è soggetta a un embargo economico, commerciale e finanziario da parte degli Stati Uniti da molto tempo.Ciò influisce direttamente sulla tua capacità di ricevere pagamenti, spedire merci e spostare merci attraverso la logistica internazionale senza intoppi, ed è qui che si concentra maggiormente il rischio nell’intera catena di approvvigionamento.
 

Vale la pena chiarire che il governo cinese non riconosce né applica le sanzioni unilaterali statunitensi contro Cuba. Cina e Cuba mantengono normali relazioni diplomatiche e scambi commerciali in corso, e le società cinesi che conducono scambi di energia solare con Cuba non violano, di per sé, la legge cinese. Detto questo, è necessario pianificare in anticipo le seguenti questioni pratiche:
 

La maggior parte delle banche cinesi sono riluttanti a gestire transazioni relative a Cuba-.Poiché i regolamenti internazionali si basano fortemente sulla rete di compensazione in USD, e la compensazione in USD passa infine attraverso banche corrispondenti collegate agli Stati Uniti- soggette alla giurisdizione dell'OFAC, la maggior parte delle banche nazionali sono caute riguardo a - o rifiutano apertamente - attività di regolamento internazionale che coinvolgono Cuba, Iran, Corea del Nord, Siria e Sudan, per paura di esporsi alle "sanzioni secondarie" statunitensi. Questa non è una restrizione secondo la legge cinese; è una decisione di gestione del rischio presa dalle banche stesse.
 

Modi pratici per gestirlo:

Dare prioritàRegolamento transfrontaliero in RMB-piuttosto che instradare i pagamenti tramite USD, il che evita la maggior parte dei controlli integrati nel processo di compensazione SWIFT in USD.
 

Verifica in anticipo con il dipartimento affari internazionali della tua banca se elaborerà le transazioni relative a Cuba -non aspettare fino a quando non verrà concordato un accordo per scoprire che non puoi essere pagato.
 

Alcune aziende utilizzano spedizionieri o fornitori di servizi commerciali con consolidata esperienza a Cuba per gestire incassi e pagamenti per loro conto oppure strutturano transazioni tramite una società commerciale intermediaria di un paese terzo-. Qualsiasi accordo di questo tipo dovrebbe essere esaminato con un legale qualificato in materia di conformità commerciale per confermare che la struttura della transazione sia legittima e non rischi di essere interpretata come un aiuto a una parte soggetta alla giurisdizione statunitense a eludere i propri obblighi. (Se la vostra azienda o le vostre controparti hanno qualche nesso con gli Stati Uniti, l’analisi è completamente diversa e deve essere valutata separatamente.)
 

Non effettuare mai transazioni con, né avere rapporti collegati a, un'entità o un individuo presente nell'elenco SDN (Specially Designated Nationals) degli Stati Uniti. È consigliabile una due diligence di base sull'acquirente cubano prima di concludere un accordo.

La logistica è soggetta a vincoli simili.Alcune compagnie di navigazione e assicuratori internazionali sono cauti riguardo a - o aggiungono supplementi alle rotte - Cuba per gli stessi motivi. Scegli uno spedizioniere con una comprovata esperienza nello spostamento di merci a Cuba (ne parleremo più avanti).
 

Raccomandazione: prima di entrare formalmente nel mercato cubano, chiedi a un avvocato o un consulente specializzato con autentica esperienza in materia di conformità OFAC/commerciale- di esaminare il tuo canale di pagamento e la struttura delle transazioni. Il costo iniziale di questa operazione è di gran lunga inferiore al costo del carico che arriva al porto e rimane bloccato alla dogana o con un pagamento bloccato.

Se un acquirente afferma di rappresentare una grande impresa statale o un progetto a livello ministeriale-, richiedi documenti formali di autorizzazione all'approvvigionamento per evitare di essere avvicinato da un "intermediario" non autorizzato senza una vera autorità acquirente.

Anche se le dogane cubane potrebbero non imporre questi certificati,gli acquirenti in genere devono inviare la documentazione di conformità tecnica quando richiedono a ONURE l'approvazione della connessione alla rete o lo stato di esenzione dai dazi.La preparazione anticipata di rapporti di ispezione di qualità, certificati di test di fabbrica e certificati di origine accelererà notevolmente il processo di approvazione dell'acquirente - ed è un modo fondamentale per stabilire la tua credibilità come fornitore.

I documenti principali comunemente richiesti per il commercio transfrontaliero di apparecchiature solari includono:

Fattura commerciale(modello di elenco, specifiche, quantità e prezzo unitario; i codici HS devono essere il più precisi possibile - inverter, moduli e batterie rientrano in sottovoci diverse e una classificazione errata può portare a controversie tariffarie)

Lista imballaggio(peso lordo/netto, dimensioni dell'imballaggio; i prodotti in batteria devono indicare il numero ONU e il gruppo di imballaggio)

Polizza di carico/documenti di trasporto

Certificato di origine(Attualmente non esiste un accordo tariffario preferenziale tra Cina e Cuba, ma un certificato di origine è ancora un requisito standard per la dichiarazione doganale)

Certificato di ispezione di qualità/rapporto di prova di tipo

Documentazione di-esenzione dai dazi, ove applicabile: una copia dell'approvazione tecnica ONURE dell'acquirente o della corrispondente approvazione dell'esenzione dai dazi-, ottenuta in anticipo. Prima della spedizione, verifica con l'acquirente se è presente tutta la documentazione di sdoganamento, per evitare ritardi portuali e costi di stoccaggio aggiuntivi dovuti a documenti incompleti all'arrivo.
 

Cuba si trova all'estremità nordoccidentale del Mar dei Caraibi e dispone di infrastrutture portuali tra cui il porto dell'Avana. Le spedizioni dalla Cina a Cuba generalmente si spostano tramite trasporto marittimo, spesso transitando attraverso hub al di fuori degli Stati Uniti (come Kingston, Giamaica o Panama). Le pratiche comuni includono:
 

Scegli uno spedizioniere con esperienza reale e continuativa sulle rotte verso Cuba.Dai la priorità agli spedizionieri con una lunga esperienza nella gestione delle spedizioni a Cuba e con una chiara conoscenza di quali compagnie di navigazione e assicuratori accetteranno effettivamente le prenotazioni, piuttosto che uno spedizioniere generalista che offre un-preventivo una tantum -. Ciò riduce significativamente il rischio di scoprire dopo la prenotazione che la spedizione non può effettivamente essere spostata.
 

Confermare in anticipo la capacità di movimentazione del porto di destinazione.L'infrastruttura portuale cubana sta invecchiando e-la capacità di scarico e stoccaggio all'arrivo è limitata. Per le spedizioni di pannelli solari e batterie, verifica in anticipo con il tuo spedizioniere i requisiti di imballaggio di protezione da umidità- e urti-.
 

Prodotti a batteria: Le batterie al litio devono essere spedite in conformità con le normative sulle merci pericolose, con un rapporto UN38.3 richiesto per il trasporto marittimo, per evitare che il carico venga trattenuto per l'ispezione nel porto di destinazione.
 

Assicurazione: È consigliabile un'assicurazione per il trasporto delle merci. Considerando l’invecchiamento dell’infrastruttura di rete di Cuba e le limitate condizioni di movimentazione portuale, il livello di incertezza nel processo di trasporto è relativamente più elevato che in molti altri mercati.

Pensieri conclusivi

Il mercato solare di Cuba è attualmente a un punto in cui le politiche favorevoli e la domanda reale stanno convergendo - ma è anche uno dei mercati a più alta intensità di conformità-nel commercio globale. I distributori che hanno successo a lungo termine-in questo mercato in genere non sono quelli che offrono i prezzi più bassi, ma quelli conla documentazione più completa, il processo di conformità più chiaro e i canali logistici e bancari più stabili.
 

Se stai valutando l'ingresso nel mercato solare di Cuba o hai già un acquirente ma sei bloccato con i pagamenti, lo sdoganamento o la certificazione, non esitare a contattarci tramite il nostro sito web - possiamo fornire ulteriore supporto sull'approvvigionamento e sulla conformità in base al tuo progetto specifico.
 

Questo contenuto è compilato in base a informazioni disponibili al pubblico solo come riferimento e non costituisce consulenza legale o finanziaria. La politica cubana è soggetta a frequenti cambiamenti; si prega di fare affidamento sui documenti ufficiali più recenti e sulla consulenza legale professionale per transazioni specifiche.